《新華日報》1月22日頭版刊載江蘇信保集團聚焦“六穩(wěn)”、聚力“六?！?，履行職責(zé)擔(dān)當(dāng)，服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)地方發(fā)展有關(guān)報道——
本文刊于《 新華日報 》1月22日 頭版
江蘇省信用再擔(dān)保集團有限公司（下稱“江蘇信保集團”）日前亮出了2020年成績單：全年新增再擔(dān)保規(guī)模1299.99億元，居全國第一；國家融資擔(dān)?；穑ㄏ路Q“國擔(dān)基金”）對集團授信規(guī)模1000億元，居全國第一；集團與國擔(dān)基金合作業(yè)務(wù)規(guī)模869.69億元，居全國第一；助力江蘇成為全國第一批國擔(dān)基金股權(quán)投資的省份。這4個“全國第一”，凸顯江蘇信保硬實力。
差異化費率，精準(zhǔn)引流投向小微企業(yè)
臨近春節(jié)，無錫華格新材料有限公司的負(fù)責(zé)人一邊忙著安排疫情防控，一邊感慨：“去年變更了生產(chǎn)經(jīng)營范圍，增加了殺毒劑的生產(chǎn)許可證，沒想到抗擊疫情派上了大用場。”當(dāng)時，為了保證緊缺防疫物資的盡快投產(chǎn)，該公司在錫山信泰擔(dān)保有限公司的幫助下，24小時內(nèi)從銀行獲得200萬元信用擔(dān)保貸款，不僅利率低，擔(dān)保費率也僅有0.6%。
江蘇信保集團有關(guān)負(fù)責(zé)人說，作為省級融資擔(dān)保再擔(dān)保行業(yè)龍頭，我們通過降低再擔(dān)保費率，引導(dǎo)體系內(nèi)擔(dān)保機構(gòu)下調(diào)擔(dān)保費，減輕企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。
江蘇信保集團對于受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的合作擔(dān)保機構(gòu)以及在?？蛻魹槭?nèi)重點防控物資企業(yè)名單中的企業(yè)，一律免收再擔(dān)保費。不僅如此，為精準(zhǔn)引導(dǎo)合作擔(dān)保機構(gòu)將信用資源更多地投向小微企業(yè)，江蘇信保集團制定了差異化的再擔(dān)保降費方案，大幅調(diào)降單戶500萬元以內(nèi)項目收費，特別是對于單戶300萬元以內(nèi)項目僅收0.05%，降費幅度達(dá)87.5%，單戶100萬元以內(nèi)的項目免收再擔(dān)保費。
這一舉措，調(diào)動了擔(dān)保機構(gòu)的積極性。作為體系內(nèi)的擔(dān)保機構(gòu)，武進信用融資擔(dān)保有限公司制定了“一戶一策”融資方案，創(chuàng)新推出“防疫保”“抗疫貸”等產(chǎn)品，全力支持企業(yè)防疫物資生產(chǎn)。疫情期間，該公司通過各類擔(dān)保產(chǎn)品累計為江蘇懷業(yè)等4家市級防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)提供合計4350萬元授信擔(dān)保，減免擔(dān)保費80萬元。
數(shù)據(jù)顯示，在去年一季度，江蘇信保集團共調(diào)降再擔(dān)保費2935萬元，全年累計降費金額超過1.4億元，支持了 2萬多戶小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
控準(zhǔn)入幫管理，促進擔(dān)保機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展
融資擔(dān)保機構(gòu)是小微企業(yè)從銀行貸款的重要中介，其資質(zhì)、信用和實力，是銀行判斷是否合作的關(guān)鍵因素。
近年來，江蘇加大對融資擔(dān)保機構(gòu)的規(guī)范、清理，如今數(shù)量已減少七成以上。盡管融資擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量減少，但是并沒有影響小微企業(yè)融資，小微企業(yè)通過擔(dān)保機構(gòu)獲得融資的余額呈逐年增長趨勢。
這其中，離不開江蘇信保集團對擔(dān)保機構(gòu)的增信以及搭建的多層次分險合作機制。一方面，江蘇信保集團于2018年末推出比例再擔(dān)保合作模式，主動提高自身分險比例，進一步減少擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)份額，讓擔(dān)保機構(gòu)“輕裝上陣”。另一方面，江蘇信保集團制定了一系列的合作準(zhǔn)入門檻，對于不同資質(zhì)、信用等級的擔(dān)保機構(gòu)，給予不同的銀行授信倍數(shù)和代償比例。
揚州市寶應(yīng)縣民生融資擔(dān)保有限責(zé)任公司董事長潘長峰說，擔(dān)保是個高風(fēng)險的行業(yè)，通過再擔(dān)保體系，大大增強了擔(dān)保機構(gòu)抵御風(fēng)險的能力。去年，該公司有三筆代償項目，金額共計940萬元，其中江蘇信保集團分擔(dān)了450萬元。“賠付效率高、流程快，大大減輕了公司的流動性壓力?！?/span>
截至去年底，全省再擔(dān)保體系簽約合作擔(dān)保機構(gòu)148家，機構(gòu)覆蓋率達(dá)70%，其中監(jiān)管評級B級及以上優(yōu)質(zhì)機構(gòu)覆蓋率90%以上。
不僅如此，在江蘇省公布的75家政府性融資擔(dān)保公司中，有68家為合作體系內(nèi)的擔(dān)保機構(gòu)，占政府性融資擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量的91%。從全省來看，江蘇信保集團的再擔(dān)保規(guī)模占全省業(yè)務(wù)規(guī)模的90%以上。
“可以說基本做到了業(yè)務(wù)全覆蓋、機構(gòu)全覆蓋?！苯K信保集團有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，在這一基礎(chǔ)上，集團在去年5月建立了動態(tài)化、差異化的擔(dān)保機構(gòu)評價辦法，管理重心從前端準(zhǔn)入向中后端機構(gòu)管理、業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)移。該集團從4個維度、16項具體指標(biāo)對擔(dān)保機構(gòu)進行評價，評價結(jié)果作為次年合作策略、再擔(dān)保費率的制定依據(jù)，旨在持續(xù)發(fā)揮再擔(dān)保規(guī)范引領(lǐng)功能，引導(dǎo)擔(dān)保行業(yè)突出支農(nóng)支小主業(yè)。
該集團有關(guān)人士表示，未來將結(jié)合陸續(xù)公布的政府性擔(dān)保機構(gòu)名單實現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)全覆蓋。
多層風(fēng)險分擔(dān)，做好“穩(wěn)定器”與“放大器”
構(gòu)建多層風(fēng)險分擔(dān)體系，是調(diào)動銀行、擔(dān)保、再擔(dān)保等金融機構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)小微企業(yè)的重要方式。在江蘇，國擔(dān)基金、省級財政、江蘇信保集團等構(gòu)建了多層風(fēng)險分擔(dān)體系，為金融支持實體經(jīng)濟保駕護航。
國擔(dān)基金成立于2018年，旨在分散政策性融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險，引導(dǎo)更多金融活水流向小微企業(yè)、“三農(nóng)”。截至去年末，國擔(dān)基金對江蘇信保集團的授信總額增至1000億元。與此同時，該集團的業(yè)務(wù)份額在國擔(dān)基金全國業(yè)務(wù)份額占比達(dá)21%，合作規(guī)模、服務(wù)小微企業(yè)規(guī)模等多項核心指標(biāo)均居全國首位。
省級財政在前期支持的基礎(chǔ)上，于2019年再度加碼支持，先后出臺了多項配套政策，并設(shè)立3億元省級融資擔(dān)保代償補償資金池。
有了國擔(dān)基金和省級財政的支持，江蘇信保集團對符合要求的出險項目做到應(yīng)賠盡賠。特別是疫情發(fā)生以來，該集團為合作擔(dān)保機構(gòu)開辟了代償審核綠色通道，緩解了合作擔(dān)保機構(gòu)流動性壓力。截至目前，該集團累計對合作擔(dān)保機構(gòu)67筆、涉險金額1.47億元的項目進行了代償補償，金額共計4828萬元。
截至去年底，江蘇信保集團累計再擔(dān)保規(guī)模超7600億元，累計服務(wù)中小微企業(yè)項目超17萬筆，全面超額完成“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)?！霸贀?dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模連續(xù)三年增長率超20%，有效帶動全行業(yè)擔(dān)保放大倍數(shù)的提升，擴大了融資擔(dān)保服務(wù)實體經(jīng)濟覆蓋面?！痹摷瘓F有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
不僅如此，去年末，經(jīng)江蘇信保集團推薦，“常州高新?lián)！焙汀疤┲菪∥?dān)?！眱杉覚C構(gòu)獲得國擔(dān)基金股權(quán)投資額度共計8000萬元。江蘇信保集團全資子公司江蘇省融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司受托管理國擔(dān)基金股權(quán)。
江蘇信保集團有關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來將通過再擔(dān)保體系建設(shè)，為轄內(nèi)融資擔(dān)保機構(gòu)增信、分險，持續(xù)引導(dǎo)合作機構(gòu)聚焦主業(yè)，提升行業(yè)放大倍數(shù)，擴大政府性融資擔(dān)保覆蓋面，為實體經(jīng)濟引入更多低成本金融支持，化解普惠領(lǐng)域融資難、融資貴問題。
供稿︱新華日報 趙偉莉 編輯︱辦公室（黨委辦）
