2013年3月全國兩會期間，習近平總書記殷切囑托淮安代表“把周總理的家鄉(xiāng)建設好，很有象征意義”，賦予了淮安光榮使命，標定了淮安發(fā)展航向。十年來，全市人民牢記總書記殷切囑托，堅定貫徹中央和省委省政府決策部署，各項事業(yè)與全國全省一樣取得了歷史性成就。今年是踐行總書記對淮安殷切囑托、更好展示“象征意義”10年再出發(fā)的起步之年。全國兩會召開在即，淮安發(fā)布特推出“踐行囑托十年間”主題宣傳報道，全面展示十年間我市開展的創(chuàng)新實踐和積極成效，以及追逐中心城市復興夢想的新思路、新舉措，充分展現(xiàn)全市人民扛起“象征意義”光榮使命的澎湃激情和奮進腳步。
囑托在心，勇毅前行。十年來，淮安始終把發(fā)展作為第一要務，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展捷報頻傳，重大項目紛至沓來，營商環(huán)境優(yōu)勢更加彰顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化……在不斷刷新“進度條”中，淮安經(jīng)濟發(fā)展取得累累碩果，交出亮眼“經(jīng)濟答卷”。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1920.91億元增加到2022年的4742.42億元，連跨三個千億級臺階，全國排名前進21位，位列第59，經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新提升。
聚力項目攻堅 鑄強工業(yè)“主引擎”
春日的淮安大地，發(fā)展熱潮涌動。2月8日，中國巨石淮安漣水玻璃纖維零碳智能制造基地奠基暨一期項目開工。巨石淮安基地項目規(guī)劃總投資超百億元，建設全球玻纖行業(yè)首個零碳制造基地。
工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的命脈和根基，項目建設特別是重大項目建設是經(jīng)濟穩(wěn)增長的“壓艙石”。多年來，淮安牢固樹立“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，加大招商引資力度，積極拓展工業(yè)發(fā)展的源頭活水。全球第一大線路板生產(chǎn)基地——慶鼎精密電子、全國最大的LED外延片及芯片生產(chǎn)基地——澳洋順昌光電、全球風電齒輪傳動領域領軍企業(yè)——南高齒、國家級特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——中天鋼鐵、光伏行業(yè)龍頭企業(yè)——天合光能、中國最大的新能源汽車制造商——比亞迪等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛落戶淮安，一大批優(yōu)質(zhì)重大項目快建設、快投產(chǎn)。在招大引強推動工業(yè)發(fā)展步入快車道的同時，淮安對標“全國一流、全省領先”標準，持續(xù)深化營商環(huán)境集成改革，優(yōu)化提升101%優(yōu)質(zhì)服務品牌，數(shù)字化聯(lián)合審圖、重特大產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革等走在全國前列。在全國工商聯(lián)“萬家民企評營商環(huán)境”調(diào)查中，淮安得分位居全省第二。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力?；窗矆猿职旬a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為主攻方向，加快高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。高新技術(shù)企業(yè)從不到50家發(fā)展到581家，科技型中小企業(yè)從15家發(fā)展到2008家。2021年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達28%。多年來，淮安矢志不移攻項目、培企業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出大局穩(wěn)定、動能增強、預期改善的良好局面。
厚植“綠色田園” 夯實農(nóng)業(yè)基本盤
2022年，淮安糧食總產(chǎn)量492.93萬噸，連續(xù)7年實現(xiàn)增產(chǎn)；新建高標準農(nóng)田59.1萬畝，特色農(nóng)機化水平居全省第一；綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達70%，升至全省前六……一連串耀眼的成績和數(shù)據(jù)，無不展示著淮安十年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果。作為農(nóng)業(yè)大市，淮安從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌創(chuàng)建、綠色農(nóng)業(yè)等方面發(fā)力，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷夯實農(nóng)業(yè)基本盤。
近年來，淮安加快建設稻米、小龍蝦、規(guī)模畜禽、螃蟹、特色蔬菜五大產(chǎn)業(yè)集群，成為首個榮獲“中國稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市”稱號的城市，小龍蝦產(chǎn)業(yè)獲批國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)成以小龍蝦為主導的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，形成洪澤湖大閘蟹產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)體系。品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“靈魂”?；窗擦⒆阗Y源稟賦，持續(xù)打造特色農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)和品牌經(jīng)營。盱眙龍蝦品牌價值連續(xù)7年位居全國水產(chǎn)品品牌價值榜首，洪澤湖大閘蟹躋身全國十大名蟹行列，淮安紅椒、淮安黑豬、淮安大米、淮安蒲菜、漣水捆蹄等諸多特色品牌持續(xù)打響做強，不斷引領產(chǎn)業(yè)振興?；窗策€在全省率先推出整市域、全品類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“淮味千年”，“淮味千年”授權(quán)企業(yè)的總銷售額突破250億元。
這十年，淮安著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力，發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)。在全國率先啟動農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點工作，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率近70%。創(chuàng)新稻蝦種養(yǎng)模式，生態(tài)蝦、龍蝦米供不應求。率先全省實施生態(tài)魚池改造，規(guī)模養(yǎng)殖場污染處理設施100%配齊，養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用“零排放”。
答好“升級考卷” 開創(chuàng)服務業(yè)新局面
現(xiàn)代服務業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點，也是改善民生、促進生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的新支撐。十年來，淮安從以物流、商貿(mào)、金融、旅游四大基礎服務業(yè)和電子商務、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意三大新興服務業(yè)為內(nèi)容的“4+3”服務業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系到生態(tài)文旅、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)三大服務業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，現(xiàn)代服務業(yè)體系逐步完善。
被譽為“工業(yè)保姆”的生產(chǎn)性服務業(yè)，對全市服務業(yè)的支撐作用明顯。隨著交通發(fā)展，淮安港口集約化規(guī)?；瘜I(yè)化實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，2017年實現(xiàn)“億噸大港”目標。2022年，港口集裝箱吞吐量再創(chuàng)新高，占全省內(nèi)河水運集裝箱的39.5%，持續(xù)位居全省第一。我市全力推動淮安航空貨運樞紐建設，2021年淮安機場貨郵吞吐量近2萬噸，居全國民航第50位。生活性服務業(yè)的活力也得到有效釋放。我市全力打造“運河三千里、醉美是淮安”品牌，成功舉辦中國（淮安）大運河文化帶城市非遺展和中國（淮安）大運河文化周等大型主題活動，承辦“2019央視中秋晚會”、淮安國際馬拉松賽事，成功獲評國家文旅消費試點城市。大運河百里畫廊標志性工程全面啟動，實施淮安方特東方欲曉、淮安西游樂園等重大文旅項目。
十年間，淮安接待游客最高年份突破3660萬人次，國內(nèi)旅游收入最高年份突破470億元，成功躋身全國五大新晉紅色旅游目的地。
回望十年發(fā)展歷程，淮安經(jīng)濟完成了一次躍遷。展望未來，多方面優(yōu)勢和條件構(gòu)筑有力支撐，讓淮安經(jīng)濟的韌性進一步凸顯，發(fā)展的動能更強、后勁更足。
