截至去年11月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款規(guī)模達(dá)6430.59億元，比年初增加893.21億元；威博液壓在北交所上市、紐泰格在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，我市實(shí)現(xiàn)滬深北交易所企業(yè)上市全覆蓋；江蘇潤(rùn)淮商業(yè)保理公司獲批成立，實(shí)現(xiàn)我市商業(yè)保理機(jī)構(gòu)零的突破……
回首2022年，淮安市地方金融監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求和國(guó)家、省、市各項(xiàng)決策部署，全面推進(jìn)“153”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮金融“活水”作用，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)地方金融環(huán)境穩(wěn)定。
黨建引領(lǐng) 品牌促融 匯金潤(rùn)淮扎根穩(wěn)
黨建引領(lǐng)是一切工作的基石。市地方金融監(jiān)管局始終把黨建工作擺在首要位置，將黨建列入全局總體工作布局，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓黨建的要求，不斷壓實(shí)黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)和黨組成員“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真執(zhí)行黨組中心組集中學(xué)習(xí)制度、支部“三會(huì)一課”制度，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，學(xué)透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，該局還創(chuàng)新打造“匯金潤(rùn)淮·共創(chuàng)未來”工作品牌，深化黨建與業(yè)務(wù)雙融合，全力滋潤(rùn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為我市聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”、全面建設(shè)長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市提供強(qiáng)勁的金融支撐。“匯金”為匯聚三方金融力量之意。一是匯聚金融機(jī)構(gòu)資源。該局招引銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)基金、創(chuàng)投等公司；積極對(duì)接滬深北交易所，發(fā)揮省股權(quán)交易中心淮安分中心功能；大力發(fā)展地方持牌金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全我市地方金融體系。二是匯聚社會(huì)資金資本。該局充分利用多層次資本市場(chǎng)，拓寬直接融資渠道；通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)后備企業(yè)掛牌上市，鼓勵(lì)上市公司通過配股、增發(fā)等方式再融資；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，撬動(dòng)更多資金流向我市。三是匯聚全市金融力量。該局積極與銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)簽訂“總對(duì)總”戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取銀行保險(xiǎn)總部（省分行）擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，吸引險(xiǎn)資入淮，加大對(duì)我市重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持力度。“匯金”方能“潤(rùn)淮”。該局以黨建與業(yè)務(wù)雙融合共提升為引領(lǐng)，充分利用匯聚的金融力量，滋潤(rùn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滋潤(rùn)地方金融工作、滋潤(rùn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步健全融資擔(dān)保體系、落實(shí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、提升地方金融干部職工綜合素質(zhì)，不斷提升黨建工作的影響力，讓金融“活水”更好澆灌淮安實(shí)體經(jīng)濟(jì)之花。
政策精準(zhǔn) 服務(wù)完善 金融保障綻放美實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。
2022年，市地方金融監(jiān)管局積極發(fā)揮部門職能作用，聚力賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)金融保障。
政策先行，多措并舉提升服務(wù)質(zhì)效。該局聯(lián)合市人行、市銀保監(jiān)局出臺(tái)“金融紓困12條”，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)建立“綠色通道”，加大融資紓困力度，并修訂完善金融機(jī)構(gòu)支持高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，幫助更多市場(chǎng)主體獲得資金支持。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大平臺(tái)宣傳推廣力度，大力推動(dòng)中小微企業(yè)接入平臺(tái)，全面提升中小微企業(yè)信貸服務(wù)便利度和信貸獲得感。目前，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)達(dá)9.25萬戶，累計(jì)提供授信支持793.56億元。
搭臺(tái)唱戲，政銀合作激發(fā)無限可能。該局組織召開全市政銀企合作支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)融資對(duì)接會(huì)，銀企融資簽約金額達(dá)320億元。組織開展“百家金融機(jī)構(gòu)、千名金融顧問、走進(jìn)萬戶企業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)通過實(shí)地走訪、線上線下交流等多種形式，宣傳惠企政策、對(duì)接金融需求、進(jìn)行金融幫扶。開展企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”融資需求對(duì)接走訪、“鑫智力杯”暨“專精特新”中小企業(yè)賦能提升等專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化制造業(yè)信貸支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與淮昆臺(tái)資合作產(chǎn)業(yè)園達(dá)成合作協(xié)議，“十四五”期間金融機(jī)構(gòu)將為合作產(chǎn)業(yè)園提供綜合融資支持310億元，助力“臺(tái)資高地”建設(shè)。擔(dān)保帶動(dòng)，助力企業(yè)融資增信。該局組織召開融資擔(dān)保工作推進(jìn)會(huì)、重點(diǎn)工作督辦會(huì)，推動(dòng)所有縣區(qū)出臺(tái)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金管理辦法，推進(jìn)15家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入省再擔(dān)保體系，享受國(guó)家融擔(dān)基金政策支持。市融資擔(dān)保集團(tuán)榮獲AA+主體信用評(píng)級(jí)，成為蘇北首家獲評(píng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。金湖縣金信融資擔(dān)保有限公司獲評(píng)省委省政府“江蘇制造突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”先進(jìn)單位。截至去年11月末，全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額174.74億元，同比增長(zhǎng)33.86%；政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步減費(fèi)讓利，年化綜合費(fèi)率0.84%，同比下降13.4%。
多措并舉 精心培育 企業(yè)上市后勁強(qiáng)
企業(yè)上市對(duì)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、展現(xiàn)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要意義。市地方金融監(jiān)管局牢固樹立“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，聚集全市“333”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極摸排上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)答疑解惑，加快登陸資本市場(chǎng)步伐，不斷提升企業(yè)資本市場(chǎng)運(yùn)作能力。
建立健全工作機(jī)制。該局通過建立健全定期推進(jìn)會(huì)辦、及時(shí)交辦督辦、雙月培訓(xùn)輔導(dǎo)、季度溝通對(duì)接、年度考核激勵(lì)五項(xiàng)工作機(jī)制，全方位推動(dòng)企業(yè)上市。按季提請(qǐng)市政府召開企業(yè)上市問題會(huì)辦會(huì)，為企業(yè)上市排憂解難。召開全市企業(yè)上市工作推進(jìn)會(huì)，與江蘇證監(jiān)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立常態(tài)化合作機(jī)制。聚焦后備企業(yè)培育。該局出臺(tái)《淮安市上市后備企業(yè)庫(kù)入庫(kù)名單認(rèn)定辦法》，明確市級(jí)上市企業(yè)后備庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)及程序，上半年56戶企業(yè)入庫(kù)，經(jīng)過動(dòng)態(tài)增減，下半年入庫(kù)名單調(diào)整為60戶，按照重點(diǎn)培育、持續(xù)培育、跟蹤關(guān)注分類施策。優(yōu)化幫辦協(xié)調(diào)服務(wù)。該局通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合方式，舉辦上市直通車、上市沙龍、上市訓(xùn)練營(yíng)等各類培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)。建立“匯金潤(rùn)淮·聚力上市”工作群，線上及時(shí)為企業(yè)答疑解惑。開發(fā)“淮企上市通”APP，通過“上市貸”“上市投”等子系統(tǒng)讓企業(yè)集中獲得不同類型金融服務(wù)；通過“上市核”子平臺(tái)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，對(duì)合規(guī)證明等事項(xiàng)進(jìn)行集中受理、規(guī)劃辦理、優(yōu)化流程、限時(shí)反饋。
強(qiáng)化監(jiān)管 維護(hù)穩(wěn)定 金融發(fā)展成色足
2022年，市地方金融監(jiān)管局不斷提升地方金融監(jiān)管效能，強(qiáng)化金融監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)金融發(fā)展穩(wěn)定，切實(shí)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
規(guī)范監(jiān)督管理，持續(xù)推動(dòng)地方金融組織發(fā)展。該局通過召開推進(jìn)會(huì)、重點(diǎn)工作督辦會(huì)，組織專項(xiàng)檢查、跨部門綜合檢查，開展監(jiān)管評(píng)級(jí)、中介審計(jì)等多種措施，推動(dòng)地方金融組織聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微和“三農(nóng)”的融資支持。全市新增地方金融組織6家，商業(yè)保理公司實(shí)現(xiàn)零的突破；3家僵尸典當(dāng)企業(yè)、1家長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)的融資擔(dān)保公司被注銷經(jīng)營(yíng)資格；14家待清理農(nóng)互社吸納互助金全部清零，其中2家實(shí)現(xiàn)注銷。各類地方金融組織為市場(chǎng)主體提供融資服務(wù)161.51億元，同比增長(zhǎng)13.45%。
維護(hù)金融穩(wěn)定，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。該局進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制，積極推動(dòng)各縣區(qū)（園區(qū)）穩(wěn)妥處置和化解存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。依托“網(wǎng)格化”工作機(jī)制，持續(xù)開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)集中排查，依法打擊整治養(yǎng)老詐騙活動(dòng)，組織涉糧領(lǐng)域非法集資摸排處置等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)預(yù)警提示風(fēng)險(xiǎn)，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。常態(tài)化開展防范非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)宣傳教育工作方案，在元旦、春節(jié)和集中宣傳月期間，采取以案說法、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)答、“五進(jìn)”宣傳等多種形式，廣泛開展多渠道、廣覆蓋、立體式宣傳，讓老百姓更多地了解金融知識(shí)，守護(hù)好自己的“錢袋子”，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。去年以來，各地各有關(guān)部門組織各類宣傳活動(dòng)近200次，發(fā)放宣傳材料11萬份，參與人次達(dá)13萬。篤行致遠(yuǎn)新征程，砥礪奮進(jìn)譜新篇。新的一年，市地方金融監(jiān)管局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，按照市委市政府決策部署，持續(xù)打造“匯金潤(rùn)淮·共創(chuàng)未來”工作品牌，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，守正創(chuàng)新，勇毅前行，為全市聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”、全面建設(shè)長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化淮安新實(shí)踐貢獻(xiàn)更多地方金融力量。
