11月1日，市委、市政府舉行全市開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新拉練暨當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析會，深入貫徹中央和省關(guān)于開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新決策部署，以及省委常委會會議暨省委財經(jīng)委會議、省政府季度工作會議精神。市委書記陳之常強調(diào)，用一整天時間，將開發(fā)園區(qū)改革工作與經(jīng)濟形勢分析工作“二合一”，進行拉練、研究和部署，主要有三點考慮：一是定期開展集中拉練，是市委、市政府作出的制度性安排，目的就是聚焦“項目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，久久為功、一以貫之、狠抓落實。二是開發(fā)園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主陣地主戰(zhàn)場，市委、市政府專門出臺了開發(fā)園區(qū)改革實施意見，需要進一步細(xì)化部署。三是當(dāng)前處于沖刺全年和謀劃明年的關(guān)鍵時刻，通過經(jīng)濟形勢的分析和下一步工作的部署，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”發(fā)展開新局作出貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長史志軍主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)戚壽余、李森、顧坤、孫虎、徐子佳、唐道倫、王向紅參加活動。
上午，陳之常、史志軍一行來到淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮安高新區(qū)、淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、漣水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個省級以上開發(fā)區(qū)，考察開發(fā)園區(qū)規(guī)劃展示中心，現(xiàn)場觀摩江蘇邁爾汽車零部件有限公司、江蘇國中芯半導(dǎo)體科技有限公司、淮安文盛電子有限公司、江蘇和興汽車科技有限公司擴產(chǎn)項目現(xiàn)場，實地察看了4個園區(qū)的規(guī)劃和改革方案編制情況、3個企業(yè)和1個項目的運行情況。
下午，市委、市政府召開全市開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新拉練暨當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析會。
陳之常說，開發(fā)園區(qū)發(fā)展至今，老路已經(jīng)難以為繼，必須反思存在問題。經(jīng)過近30年的發(fā)展，我市開發(fā)園區(qū)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟建設(shè)的主陣地、對外開放的主平臺、改革創(chuàng)新的主引擎，但還存在產(chǎn)業(yè)集聚水平不高、發(fā)展方式依然粗放、體制機制缺乏活力等問題，我們要始終保持清醒頭腦，進一步增強大局意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識，用好對標(biāo)找差、補短強特的科學(xué)方法，勇于直面問題，善于解決問題，積極穩(wěn)妥推動開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，努力為全市高質(zhì)量跨越發(fā)展提供強有力的支撐。
陳之常強調(diào)，開發(fā)園區(qū)贏得未來，出路在于改革創(chuàng)新，必須抓住關(guān)鍵要害。按照市委、市政府提出的“一爭先、四提升”目標(biāo)和五個方面舉措，對照路線圖、時間表、任務(wù)書，加快推進開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要依托改革抓手，解決好“最該干什么”的問題。圍繞“去行政化”要求和市場化方向，按照分類施策的思路，大力推進開發(fā)園區(qū)體制機制改革，優(yōu)化職能設(shè)置，深化人事薪酬制度改革，加快政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動重點聚焦不散光，人員精干有活力，服務(wù)便捷高效率，切實把資源和精力集中到經(jīng)濟建設(shè)上來。要強化規(guī)劃引領(lǐng)，解決好“建成什么樣”的問題。樹立戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，高質(zhì)量編制開發(fā)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化設(shè)施布局，更好地引領(lǐng)和保障開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決好“怎么強起來”的問題。把牢“項目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，補齊建強產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵短板，攻堅項目擴增量，培強企業(yè)優(yōu)存量，擴大開放引流量，力爭實現(xiàn)開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值年均增速和國家級、省級開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值等方面的既定目標(biāo)。要把準(zhǔn)效益關(guān)口，解決好“如何來評價”的問題。把握開發(fā)園區(qū)發(fā)展形勢，堅持以畝產(chǎn)論英雄，以科技促轉(zhuǎn)型，以綠色謀長遠(yuǎn)，以安全守底線，加快轉(zhuǎn)型升級，真正把開發(fā)園區(qū)打造成為經(jīng)濟發(fā)展的“高產(chǎn)田”。
陳之常指出，開發(fā)園區(qū)事關(guān)全局，前路不能單槍匹馬，必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門牢固樹立“一盤棋”意識，對照職責(zé)分工，保持積極穩(wěn)妥的推進步伐，建立導(dǎo)向鮮明的考核機制，發(fā)揮黨的建設(shè)的關(guān)鍵作用，以腳踏實地、創(chuàng)新實干的過硬作風(fēng)，全力推動開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新各項任務(wù)落到實處。
就全力以赴做好四季度工作，陳之常指出，成績喜憂參半，必須鉚足“攻”的勁頭。今年以來特別是“百日攻堅”行動開展以來，各地各部門認(rèn)真落實市委、市政府部署要求，圍繞經(jīng)濟指標(biāo)、招商引資、項目建設(shè)等重點，加壓奮進、加快推進，各項工作取得了階段性成效，總體上呈現(xiàn)“穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，但又喜中有憂”的特點。“喜”在：指標(biāo)趨勢、雙控成效、招商熱度上升，“憂”在：外部大環(huán)境帶來不小的困難和挑戰(zhàn)，內(nèi)部小氣候體現(xiàn)為“省考”爭先進度慢、項目建設(shè)速度慢、推進工作動作慢。各地各部門要切實增強責(zé)任感緊迫感，集中精力抓攻堅、求突破，確保市委、市政府決策部署不折不扣落到實處，全力推動全市高質(zhì)量跨越發(fā)展開新局。
陳之常強調(diào)，時間迫在眉睫，必須跑出“快”的節(jié)奏。按照對標(biāo)找差、補短強特的思路，全力以赴、開足馬力、快馬加鞭。考核指標(biāo)要精準(zhǔn)抓上去。強化主要經(jīng)濟指標(biāo)監(jiān)測調(diào)度，重點關(guān)注“省考”短板指標(biāo)、薄弱指標(biāo)，進一步找準(zhǔn)問題根源、細(xì)化任務(wù)分解、壓實工作責(zé)任；對未評估反饋的指標(biāo)，及時分類施策。項目建設(shè)要迅速提上去。堅持簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓轉(zhuǎn)化，排實項目計劃，排細(xì)施工進度，把101%優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿始終，推動項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。向上爭取要主動貼上去，力爭更多項目納入國家和省投資計劃、更多重大產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施項目在淮安布局、更多改革事項在淮安試點。督查指導(dǎo)要全程跟上去。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、帶領(lǐng)干；指標(biāo)牽頭部門要主動加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市考核辦要發(fā)揮職能作用，把壓力傳導(dǎo)到位；督查部門要開展精準(zhǔn)督查，推動形成有部署、有落實、有成效的良好氛圍。
陳之常指出，年底事務(wù)繁雜，必須用好“統(tǒng)”的方法。各地各部門在全力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)的同時，要善于“十個指頭彈鋼琴”，統(tǒng)籌抓好維護安全穩(wěn)定大局、強化能源供應(yīng)保障、過細(xì)推進文明城市建設(shè)、切實保障改善民生、超前謀劃明年工作等工作，譜寫高質(zhì)量跨越發(fā)展的協(xié)奏曲。
史志軍指出，各地各部門要強化對開發(fā)園區(qū)載體建設(shè)重要性的認(rèn)識，保持發(fā)展戰(zhàn)略定力，圍繞市“1+N”政策文件，因地制宜、因時制宜盡快出臺增動力、激活力、強競爭力的具體實施方案，大力實施內(nèi)部挖潛，進一步優(yōu)化要素配置，為產(chǎn)業(yè)項目落地提供完善的要素保障。要堅持加壓奮進，全力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)，對照“省考”指標(biāo)和市黨代會、人代會等明確的工作任務(wù)，及時對標(biāo)對表、查漏補缺，統(tǒng)籌抓好指標(biāo)調(diào)度、項目攻堅、企業(yè)運行等各項工作，以扎實舉措和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保實現(xiàn)指標(biāo)爭先、項目突破、考核進位。要深化改革賦能，推進開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞省級以上開發(fā)區(qū)“一爭先、四提升”發(fā)展目標(biāo)，強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善目標(biāo)考核，用好改革關(guān)鍵一招，全力主攻重大產(chǎn)業(yè)項目、科技型項目招引，在土地資源、環(huán)境要素、財政金融等方面給予開發(fā)園區(qū)更大力度支持，真正將開發(fā)園區(qū)打造成全市改革開放引領(lǐng)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新先行區(qū)。
會議為重特大項目建設(shè)前三季度考核排名前兩名的漣水縣、金湖縣授予“淮安市重特大項目攻堅季度優(yōu)秀縣區(qū)”流動紅旗，市相關(guān)部門和縣區(qū)圍繞開發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展作交流發(fā)言，市相關(guān)部門通報全市當(dāng)前經(jīng)濟工作進展情況。
